ФГУП «Космическая связь» (ГПКС) в феврале объявит новый конкурс на изготовление спутников связи «Экспресс-АМ5» и «Экспресс-АМ6».

Первоначально конкурс на их создание ГПКС планировало провести еще летом 2008 г, затем подведение итогов конкурса было перенесено на 28 ноября, после – на 26 декабря.

По данным источника, ранее объявленный конкурс был приостановлен в связи с уточнением технических характеристик космических аппаратов для полного использования орбитального ресурса и внедрения новых диапазонов частот. Кроме того, не были решены вопросы развития группировки с расширенным применением отечественных технологий, а также не определены внешние источники финансирования и размер собственных средств заказчика для полного финансирования программы.

Как сообщает источник, в правительственных структурах, ответственных за развитие спутниковой группировки гражданского назначения, одной из причин приостановки конкурса считают тенденциозность конкурсной документации, ориентированной на конкретного западного производителя.

Первоначально размещенная тендерная документация не предполагала каких-либо перспектив создания на отечественных предприятиях производственной базы для разработки и изготовления полезных нагрузок для космических аппаратов связи и не обеспечивала технологической независимости от зарубежных производителей. Такое лоббирование интересов зарубежных производителей наносит ущерб национальным компаниям.

Несмотря на то, что у российских спутников связи имеется немало недостатков и они общеизвестны, тем не менее, если не размещать госзаказы на спутники на российских предприятиях, вряд ли удастся «поднять» отрасль.

В этой связи, как говорит собеседник ПРАЙМ-ТАСС, решение министерства связи и массовых коммуникаций, которое в последний момент приостановило конкурс, проводимый ГПКС, представляется правильным. Иначе в условиях неопределенного финансирования размещение заказа легло бы тяжким грузом на российский бюджет.

В связи с этим Минкомсвязи предложило ГПКС внести изменения в конкурсные условия.

Предложенные министерством изменения предполагают, во-первых, поэтапное увеличение доли российских предприятий в производстве космических аппаратов. Во-вторых, передачу технологий зарубежных участников создания спутников связи российским производителям. В-третьих, организацию подготовки российских специалистов. И, наконец, ужесточение требований к производителям, в том числе, и материальных, к качеству продукции.

Утверждение правительством Концепции и ФЦП «Развития цифрового телерадиовещания Российской Федерации 2009—2015 гг.» и решение поставленных задач /особенно в начальный период/ приведет к увеличению требуемой емкости космических аппаратов. Следовательно, восполнить убыль и прирастить группировку, чтобы «устранить» накопленный дефицит и обеспечить развитие сетей связи, может изготовление новых космических аппаратов.

Ситуацию со спутниками связи источник оценивает как катастрофическую, главным образом из-за крайне низкой надежности производимых аппаратов, и если в ближайшее время не преломить ее, можно потерять орбитальные позиции. Так, в настоящее время российская группировка спутников связи включает в себя 11 космических аппаратов, из них три спутника находятся за пределами срока гарантированной эксплуатации. По оценке специалистов, дефицит емкости каналов спутниковой связи в России уже сейчас составляет около 1 тыс МГц.

По мнению источника, сегодня необходимо конкретизировать требования по страхованию изготовления и последующей эксплуатации космических аппаратов, обеспечить «прозрачный выбор» производителя, определить планку стоимости производства космических аппаратов, исходя из возможностей бюджета ФЦП.