Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О навигационной деятельности». Документ внесен 18 декабря 2008 правительством, сегодня его поддержали в первом чтении 435 депутатов, 1 воздержался.

При обсуждении законопроекта коммунист Владимир Федоткин поставил вопрос о защите навигационных систем в условиях войны. Докладчик, начальник Генерального штаба Вооруженных сил Николай Макаров сообщил, что система ГЛОНАСС это предусматривает.

По его словам, на орбиту выведено уже 18 спутников, которые позволяют работать как в системе ГЛОНАСС, так и GPS, они совместимы. Необходимо 24 спутника, с 2010 года мы будем иметь глобальную систему с использованием 24-х спутников, имея три спутника в резерве на случай выхода действующего спутника из строя. Отвечая на вопрос Владимира Жириновского о финансировании навигационной системы и о ее использовании в гражданских целях. По словам начальника Генштаба, финансирование на это предусмотрено.

Владимир Жириновский в своем выступлении отметил, что закон принимается с запозданием. Он считает, что создателей ГЛОНАСС надо наказывать, что наши оборонщики ждали 10—15 лет. Система могла бы сделать невозможным ядерного удара по России, можно было бы сократить армию до десяти тысяч офицеров и пусть студенты остаются в своих вузах. Сегодня низколетящие цели — ракеты средней дальности недоступны системе. Жириновский призывал закрыть небо России, чтобы американские военные навсегда забыли о своих планах.

Законопроект, по замыслу авторов инициативы, направлен на регулирование правовых отношений в области навигационной деятельности в части обеспечения взаимодействия участников навигационной деятельности, перечня представляемых услуг, особенностей осуществления навигационной деятельности в целях обеспечения обороны и безопасности России, создания условий для использования отечественной навигационно-космической системы ГЛОНАСС в различных отраслях экономики, индивидуального потребительского рынка и международного сотрудничества.

Определяются полномочия Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также права физических и юридических лиц при осуществлении навигационной деятельности. Транспортные, технические средства и системы, в том числе образцы вооружения, военная и специальная техника, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами. Финансовое обеспечение будет осуществляться в пределах бюджетных средств, предусмотренных на текущее содержание федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся транспортные, технические средства и системы, подлежащие оснащению навигационной аппаратурой.

Отмечено, что потребности государственных потребителей в спутниковой навигационной аппаратуре и системах на ее основе составляют на период 2011—2015 годов около 46 тыс. комплектов навигационной аппаратуры и 600 контрольно-корректирующих станций, расходы на которые составят около 3,5 млрд. руб.