Россияне смогут смотреть «обязательные» российские каналы в цифровом формате бесплатно. В этом заверил министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев. Правда, состав обязательного пакета может измениться.

«Трансляция обязательных общероссийских каналов в цифровом формате на всей территории России, как и аналоговых в настоящее время, будет обеспечиваться государством бесплатно для населения на базе единого государственного оператора», — заявил он во вторник на заседании правительственной комиссии по развитию телерадиовещания в Останкино.

Министр подчеркнул, что «государство не имеет права лишить население цифровых услуг», но в то же время «нельзя заставить граждан бежать за приставками».

Участники встречи одобрили концепцию федеральной целевой программы «Развитие цифрового телерадиовещания в РФ на 2009—2015 годы» и список обязательных каналов, которые будут доступны населению на бесплатной основе.

По словам Щеголева, в обязательный цифровой пакет войдут 8 теле- и 3 радиоканала. «Наша комиссия сегодня приняла решение, что в состав пакета войдут »Первый канал«, канал »Россия«, »Вести плюс«, »Культура«, »Спорт«, детский канал, комбинированный из продуктов »Первого канала«и ВГТРК — «Бибигон» и «Теленяня», а также НТВ и «Пятый канал (Петербург)», — сообщил он. Среди трех обязательных радиоканалов будет «Радио Россия», «Маяк» и «Вести ФМ».

Как будет проходить «цифровизация»

До недавнего времени существовало три варианта цифровизации российского ТВ: Мининформсвязи (предшественник Минкомсвязи), ФГУП РТРС и бывшего Россвязьохранкультуры, с бюджетами 14,3 млрд долларов, 6,38 млрд долларов и 10 млрд долларов соответственно.

Нынешняя программа «Развитие цифрового телерадиовещания в РФ на 2009—2015 годы» была подготовлена Минкомсвязи. После одобрения комиссии она будет внесена на рассмотрение правительства.

Как сообщил руководитель комиссии вице-премьер Сергей Собянин, в рамках программы будет реализовано три пакета цифровых каналов (мультиплекса), содержащие 20—24 телеканала каждый.

«Финансирование данной программы составит 120 млрд рублей, значительную часть которых составят внебюджетные источники финансирования», — отметил Собянин. «В целом мы планируем начать программу уже со следующего года», — добавил он.

Нынешнюю программу предполагается реализовывать в два этапа.

Первый — должен пройти с 2009 по 2011 годы. На нем планируется осуществить «внедрение цифрового телевидения в отдаленных и приграничных районах», где доступ населения к телевещанию является наименьшим.

Также планируется обеспечить условия для перехода на цифровой формат распространения программ, разработать, оценить и утвердить системные проекты строительства цифровых сетей по всем субъектам РФ и начать строительство космических аппаратов для их своевременного вывода на орбиту и обеспечение задач трансляции частотным ресурсом.

Второй этап программы (2010—2015 годы) предполагает осуществить повсеместный переход на цифровое вещание, создать условия для последовательного отключения аналогового вещания в стране и завершить создание единого информационного пространства в РФ. По мере отключения отдельных каналов аналогового вещания и высвобождения частотного ресурса (2013—2015 годы) единым государственным оператором в регионах последовательно вводятся цифровые сети вещания каналов второго и третьего мультиплексов.

Согласно документам Международного союза электросвязи, в 2015 году Россия должна перейти на цифровое телевещание.

В Минкомсвязи подчеркивают, что в случае если к 1 января 2015 года 95% населения России не будет обеспечено устройствами для приема цифрового ТВ, параллельно будет продолжено вещание аналогового ТВ в метровом диапазоне.

Как заявляли ранее представители Минкомсвязи, бесплатные приставки для приема цифрового ТВ будут раздавать только малообеспеченным слоям населения за счет региональных бюджетов. Среднюю заводскую стоимость приставки в Минкомсвязи оценивают в 40 долларов.

Освободившиеся частоты могут купить мобильные операторы

Как сообщает ИТАР-ТАСС, обеспечить к 2015 году полный охват населения России цифровым многоканальным телерадиовещанием предполагается за счет создания и запуска спутников «Экспресс-АМ5-АМ6, АМ7-АМ8», которые должны стать основой современной российской орбитальной группировки, способной решать широкий спектр задач в области спутниковой связи и вещания.

Помимо решения социальных задач, ФЦП обеспечит высвобождение и последующее эффективное использование значительного радиочастотного ресурса в масштабах страны, сокращение совокупных бюджетных расходов на распространение телерадиопрограмм, развитие высокотехнологичного сектора экономики, расширение промышленного производства телерадиовещательного оборудования, создание новых производственных мощностей и дополнительных рабочих мест.

Предполагается, что экономический эффект от перехода на цифровое вещание и производство отечественного оборудования составит к 2015 году 0,25% ВВП.

По оценке Strategy Partners, в крупных и средних городах переход на цифровое ТВ-вещание позволит освободить и использовать широкий диапазон частот, а в сельских регионах — увеличить число доступных населению ТВ-каналов с трех-четырех до десяти-тридцати.

«Сейчас в городах с населением свыше ста тысяч человек транслируется в среднем от 10 до 18 аналоговых телеканалов, каждый из которых занимает один частотный канал шириной 8 МГц. Технологии цифрового сжатия позволяют транслировать в одном частотном канале до 4—8 телеканалов цифрового ТВ в стандартном качестве.

При переходе на цифровой пакет из 20—30 каналов в крупных городах высвобождается в среднем от 20 до 100 МГц частотного диапазона. Эти частоты можно продать операторам на аукционе, например для сетей 3G, мобильного ТВ или других технологий радиодоступа«, — рассказал »Коммерсанту«аналитик Strategy Partners Сергей Скрипников.

Он напомнил, что МТС, «Вымпелком», «Мегафон» получили для сетей 3G по 35 МГц в диапазоне 1900—2100 МГц, куда более затратном в плане покрытия.

Впрочем, передать эти частоты на другие цели возможно только после того, когда аналоговое вещание будет полностью выключено.